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发布时间: 2019-03-19 16:38:41
新疆福彩时时彩票彩控 : 社保卡升级银行卡今年试点 阿帅直言不满AC米兰2场丢5球

  原标题:植物医院“护士长”的日常 另一种“救死扶伤”[]新京报讯(记者 杨亦静)人生病了去医♀♀♀♀♀♀≡海动物生病了看兽医,植物赦♀♀♀♀→病了怎么办?在北三环马甸桥东侧,北京市植物保护这♀♀♀【设置了一家植物医院。这♀♀♀里汇集了全国植物界的“最强大脑”,不论是♀♀〖依锏幕卉、地里的蔬菜还是小区里的♀♀∈髂荆只要是植物都可以来这里免费瞧病、化验、住♀♀≡褐钡娇刀做手术。当你带着“病人”来这里锯♀♀⊥诊,首先见到的,就是这家医院的护士长陈华♀♀♀。 []专门为植物问诊的医院。受访者供图植物“肉♀♀↓甲医院”的望闻问切[]♀♀≈参镆皆捍巴猓有老人带着小孙♀♀∨向里张望,“奶奶,你看这里有草莓!”♀♀⌒∷锱兴奋地喊了起来,老人还立刻给出分析,“这棱♀♀★的草莓肯定很甜”。[]推开植物医院的玻璃门,一个粹♀♀△着眼镜的年轻女性正在向抱着盆垛♀♀∴肉植物的中年女子解释着,“您♀♀〖业恼飧龆嗳庵参镏荒茆♀♀∮昧姿岫氢钾补充养分,其他都♀♀〔荒苡谩5这个磷酸二氢钾不能往叶子上喷,只能外♀♀※土里浇。”“这是为什么呀?”“因为♀♀《嗳庀不堆艄猓阳光下小水珠像放大镜一样,会聚光♀♀。如果叶片上有小水珠,会把热量聚集♀♀≡谝坏闵希很快就把叶片烧坏♀♀×恕![]陈华(左)为市民答疑♀♀〗饣蟆P戮┍记者 杨亦静 摄影戴着眼镜的年♀♀∏崤子就是植物医院的护士长陈华♀♀。她已经在植物医院做了三年多的护士斥♀♀・,为前来咨询的市民答疑解烩♀♀◇是日常工作之一。[]北京殊♀♀⌒植物总医院建立于2015年,殊♀♀∏国内唯一一家公益性质的♀♀≈参镆皆海句话说,带植物来这里库♀♀〈病全免费。植物医院面积不大,但功能♀♀∪春芷肴,称得上植物医院中的“三甲医院”。[]每天早♀♀〕浚护士长陈华来到医♀♀≡汉蟮牡谝桓龉ぷ鳎就是打开电脑,♀♀〔榭础氨本┲参镒芤皆骸蔽⑿牌教ㄉ鲜锈♀♀∶穹⒗吹奈侍猓直接解答,或者归类后发送给相应的专尖♀♀∫解答。[]“四川省绵阳市武平县,我家龙须树碘♀♀∧叶子长出了黄褐色的斑点,我拍了尖♀♀「张照片,该怎么办呢?”微信光♀♀~号后台弹出了几张照片,陈华仔细查看图中叶片上的斑♀♀〉恪[]“斑点处是发软还是封♀♀、硬?有没有臭味?斑点长得快不快?最好再发一两张糕♀♀↑清晰的斑点正反面特写照片”,了解初步情♀♀】龊螅陈华进一步询问。[]随后,意♀♀』张清晰的斑点照片很快出现在了平台上,“斑点处♀♀∈怯擦耍没有臭味,发镶♀♀≈斑点有两三个月了”。进一步望闻问切后,陈烩♀♀―给出了诊断结果:“意♀♀∩似真菌性病害,建议使用‘百菌清’,按照使♀♀∮盟得骷铀稀释后整株喷施,一周一♀♀〈危共喷三次,基本上可以控制租♀♀ 病害,在使用农药时一定要注♀♀∫獍踩!”[]“好的好的,题♀♀~感谢了,麻烦了。”[]像♀♀∩鲜龅娜粘L嵛剩陈华一般一天都要回答三♀♀∷氖个。大学本科学习生物技术,研究生阶段研究植物♀♀〕婧Ψ乐危对陈华来说,做植物意♀♀〗院的护士长算是个“对口职业”。[]即便是专♀♀∫党錾恚刚做植物医生时,陈华意♀♀〔有许多“知识盲区”。名叫植物意♀♀〗院,实际还是农业系统单位的植保站,肘♀♀△要关注蔬菜、粮食等作物,而树♀♀∧尽⒒卉、草药等领域则不是农业部门关注的♀♀》冻搿?梢皆嚎门服务一段时间后,♀♀〕禄发现有三分之一咨询者都在关注花卉的养护,烩♀♀」有不少市民种植的园林植物出现问题。吴♀♀―此,植物医院特地邀请来自园林局♀♀ ⑴┛圃骸⑴┮荡笱У刃值艿ノ坏淖ㄢ♀♀〖乙黄鸫鹨山饣蟆[]就诊高峰 “病人家长”♀♀≡堆咨询[]陈华接待进门咨询的“病♀♀∪思页ぁ薄P戮┍记者 杨亦静 摄影每个工作♀♀∪眨植保站都会有一位专家和♀♀』な砍こ禄一起坐诊。陈华负责接待进门咨询的每一位♀♀♀“病人家长”,对生病的植物初步诊断,将测♀♀ 状记录在“病例纸”上。如果♀♀〔∏楣于专业和复杂,则移解♀♀』现场专家或其他专家进一步这♀♀★断并给出防治建议。[]陈华♀♀〉耐废嗡淙晃“护士长”,其实蒜♀♀↓既是大夫、又是护士,还♀♀〖嫒斡养师、护工、保洁员,医院里碘♀♀∧大事小情都由她负责。[]与终日在实验室忙碌碘♀♀∧科研人员一样,陈华性格腼腆,说话声音轻♀♀∏岬模思考时会推一推眼镜。[]新京♀♀”记者到访时,正赶上♀♀♀“就诊高峰”,好几位市民正同时♀♀∥ё懦禄提问,因为不算疑难杂症,♀♀〕禄直接都能给出诊断:“您选择花盆的时候最好选题♀♀≌土的,虽然外观不好库♀♀〈,但对植物最好”,“您这个植物不是得菱♀♀∷白粉病,而是生了蚧壳虫,这种小♀♀〕孀踊本不动,所以难以辨认,好在蚧壳虫还算少,♀♀】梢圆挥门┮,自己买75%的医用酒精,看到虫子就赔♀♀$,反复这样做几次虫子就没了”。[]初步诊♀♀《虾螅陈华会给市民开具“处方笺”,根据市免♀♀●咨询的问题写清植物的病虫衡♀♀ˇ名称,再对应开药,写明使用方法。[]♀♀〉谝淮卫粗参镆皆旱闹E士告诉记者,之前在微信平台咨♀♀⊙时,工作人员就非常耐心♀♀〉亟獯鹆思抑新搪堋⒑L牡戎参♀♀★生长不好的问题,到医院后,护士长♀♀【褪┓省⒔剿、通风等许多问题详细回答,“太长肘♀♀―识了,对我这种养花新手帮助很大。”[]目前,全市♀♀〕这一家“三甲”的总医院外,植物医院已经下沉到♀♀∏县中,不仅在全市设置了4家区级医院,烩♀♀」有87个基层植物诊所,几年来开具处方6万余♀♀√酢[]“住院部”收治近200棵“危重病号”[]租♀♀ 院的植物得到精心护理。新京报记♀♀≌ 杨亦静 摄影除医生和护士坐诊的“♀♀∶耪铩鼻外,里面有一片区域是“住院部”。♀♀[]粗略清点后,记者发现医院的小小一隅,竟有接♀♀〗200棵“危重病号”。这些“住院”的植物♀♀±铮既有三米高的南方肘♀♀〔物黄皮,也有巴掌大小的多肉植物♀♀。“住院”的植物不论大小,都有一个“病床卡”插♀♀≡谕晾铮上面写着植物名称、疾病名称和住院日期。[]斥♀♀÷华介绍说,植物医院“住院”的业务是从2018年♀♀】始的,为的是救助那些病虫害过于严重的植物。[]医♀♀≡褐懈叽蟮幕破な鳎刚送棱♀♀〈就诊时,叶子几乎掉光了,烩♀♀∑皮树的主人特别着急难过,因为这棵大树是♀♀∨儿出生时种下的,对整个家庭意义重大。就诊前,♀♀』破ぶ魅嗽谖⑿牌教ǚ锤醋裳,♀♀〕禄建议市民将黄皮树搬来医院进护理。[]去年♀♀12月初搬来时,黄皮树碘♀♀∧整个植株只向上生长,不向两侧♀♀∩长,三米高的树干上只剩下零星几片叶子♀♀。叶子严重卷曲、叶片发干,植物砚♀♀≠奄一息,陈华看后和市♀♀∶褚谎心痛。经过初步诊断,陈华发现这棵黄皮存在♀♀』ㄅ韫小、土壤不适合等问题,当天就给植物更为♀♀〈蠡ㄅ瑁并采用了适合的土壤。经过两♀♀「龆嘣碌木心照料,黄皮♀♀∈饕丫重新长出了很多绿叶,焕发出生机。♀♀[]照顾“住院病号”,♀♀⌒枰充足的耐心和细致。小二百盆植物,不仅要按时肉♀♀∶它们“吃药”、“输液”♀♀±粗卫聿〕婧Γ还要保证蒜♀♀↑们有足量的水分、阳光♀♀♀。不仅如此,植物也像人一样,有些病症会互相传染,为♀♀〈耍陈华必须保证生虫的植物与易被感染的♀♀≈参锉3志嗬耄划分在不同“病区”。[]♀♀∶恐苋下午,植物医院都会♀♀」孛虐胩欤半天的闭门并不是为了休息♀♀。而是为了系统检查“住院病号”的身体♀♀∽纯觥[]每天照顾“病号”时,陈华烩♀♀♂仔细查看每一个植物。用手轻轻触摸土壤,对照记录扁♀♀№给植物浇水、施肥,再用剪刀等工具仔细修剪,用蒜♀♀↓自己的话说,“照顾植物比照顾淘♀♀∑的女儿耐心多了”。[]天津老奶奶带来“一报纸”吴♀♀∈题[]从天津赶来的老奶奶找植物医生咨询。殊♀♀≤访者供图“北京市植物总医院”的微信公号,共有八氢♀♀¨余粉丝,这些粉丝遍布肉♀♀~国各地,后台显示,粉丝中有一半用户♀♀±醋员本,河北、山东、♀♀『幽稀⒐愣的粉丝也不少,还有十几个国外用户。植物医♀♀≡何全国各地的植物爱好这♀♀∵,提供了一个专业的咨询平台。[]♀♀∪ツ甏禾欤一位耄耋之年的老奶奶b♀♀‖特地从天津乘车来到北京。陈华回忆,老奶奶来到植吴♀♀★医院时,手中拿着报纸大小的纸张,赦♀♀∠面密密麻麻记录着各种肘♀♀≈植中遇到的问题。[]老奶奶在题♀♀§津有一块小田地,里面肘♀♀≈了果树、蔬菜、花卉。老奶奶退休前的职业♀♀∈且缴,曾经对待病人的细心与执着,也随之转尖♀♀∞于植物,但经验不足b♀♀‖让老人精心爱护的不少植物都斥♀♀■现了小毛病。[]在报纸上看到北京植物♀♀∫皆旱慕樯苤后,老人特地乘车赶到北京当面咨询,为碘♀♀∧是照顾好自己的一方小田地。护♀♀∈砍こ禄接待了老奶奶,虽然老人家听力不好,但在斥♀♀÷华耐心回答下,解决了大部分问题,其他意♀♀∩问也通过植保站的专家逐一解决。回到家中,老拟♀♀√奶特地写感谢信发给植物医院,测♀♀、在秋天再次到访医院进感谢与咨询。[]植物医遭♀♀『护士长 家里没花没草[]陈华为孩子们讲解种花种草肘♀♀―识。受访者供图“不同病虫害有不同的治疗方法,♀♀】处方前要仔细辨别病害类型。”比起护士长的护理光♀♀・作,陈华大多数时间更像意♀♀』个急诊科大夫,不论植物是“流涕咳嗽”还是“跌粹♀♀◎损伤”甚至“身患绝症”,斥♀♀÷华都要第一时间判断出植♀♀∥锏牟≈,尽快“对症下药”,必要时还要亲自“开刀”♀♀ []住院部里有一盆即将出院的富贵♀♀≈瘢别看它现在绿意盎然,刚送来时已锯♀♀…“半死不活”。“一般来说,住院的植物里,烂♀♀「的植物就不收了,但植物主人对这盆富贵♀♀≈裉乇鹩懈星椋反复请求♀♀∥颐且欢ㄏ氚旆救活它。”[]陈华说,为富贵竹“♀♀《手术”时,主要的工锯♀♀∵是锋利的刀片,将腐烂的根茎切掉,只留下完好的意♀♀』部分茎叶,再将植株放入水中,加入适量的生根封♀♀≯,这一场小“手术”便完成了,这个过程专业♀♀∈跤锍莆“扦插”。这盆富贵竹也挺“争气”b♀♀‖经过外科手术后,很快♀♀【突指戳松机。[]对于拟♀♀⊙以辨别病害类型的植物,植物意♀♀〗院借助植保站中的“有害生物检测室”,为前来咨询♀♀〉氖忻裉峁┘觳夥务,棱♀♀∴似于医院中“做B超”、“拍核磁”。[]去年下半♀♀∧辏一位来自山西的农户找♀♀〉街参镆皆海为了帮助当地致富,他♀♀≡谏轿髟平地区种植了大量肘♀♀⌒药材“厚朴”,但由于自身经验匮乏,♀♀『衿哟竺婊生病。植保站专家将厚朴♀♀∫镀上的病原进分离鉴定,终于找出衡♀♀●朴患病的真正病因,整个实验过斥♀♀√持续了一个多月,最终解锯♀♀■了农户的心头病。[]作为植物专家,陈华家♀♀±锶疵挥醒一盆植物,原因很简单“我家孩子题♀♀~小,总爱用手捏叶子,植物受伤的时候,我就会衡♀♀≤心疼。”[]植物看病小贴士[♀♀]※1、现场咨询:北京市西城区北三环中路9号北京市肘♀♀〔物保护站向西50米[]※2、电话咨询♀♀。010-82078918[]※3、微信咨询:“♀♀”本┦兄参镒芤皆骸惫众微信号[]家庭植物斥♀♀。见病与小药方[]白粉病[]●危害特点:[]主要危害月♀♀〖尽⒆限薄⑶巨薄⒚坊ā⒋笠痘蒲♀♀☆等植物,危害部位为花木的叶片、叶柄、嫩♀♀【ァ⒒ü!⒒蕾、花瓣及嫩梢。发病初期,受害部位吴♀♀―点、片状白粉,严重时受害部位都被白粉蒜♀♀※覆盖,像被撒上一层面粉。在发病后期,♀♀“咨粉层逐渐消失,病斑处♀♀”湮灰褐色,病叶枯黄坏死,直至全株枯死。[]●防治封♀♀〗法:[]首先,在白粉病发生不严重的情况下b♀♀‖告诉大家一个很简易而且环保的方法,那就是使用家里♀♀《加械男∷沾颉<唇小苏打配成70-1♀♀00倍的小苏打水,然后整株喷施,♀♀〖涓7天,再重复使用,一共♀♀2-3次,即可以把白粉病控制住。其次,可使逾♀♀∶生物杀菌剂枯草芽孢杆菌(♀♀1000 亿孢子/克)或者寡雄腐霉8000倍液进喷雾防治。♀♀∪舴⒉⊙现兀可用25%吡唑嘧菌酯乳油2500倍液♀♀♀、75%肟菌戊唑醇(拿敌稳)水分散粒♀♀〖痢42.8%氟菌肟菌酯,或10%苯醚甲环唑(世高)水封♀♀≈散粒剂进防治,每隔5-7天喷意♀♀』次,注意轮用药。[]炭疽病[]●危衡♀♀ˇ特点:[]主要危害八仙花、君子兰♀♀♀、万年青、兰花、仙客来等,主要♀♀∥:σ镀、嫩梢、果实。花卉炭♀♀【也∈怯烧婢引起,该病菌侵染的最适气温为2832♀♀ 妫相对空气湿度在90%以上,是典锈♀♀⊥的高温高湿型病害。因此,在空气湿度大,通风透♀♀」獠涣迹又相对温暖的室内,很容易碘♀♀∶炭疽病。炭疽病主要吴♀♀。害花卉的叶片和新梢,并部分危害叶柄和光♀♀←实。若发生在主茎上,会引起烩♀♀〃卉萎蔫,整株枯死。发生在果实上,空气湿度♀♀〈笫保还会产生粉红色黏液,最后造成烂果。♀♀[]●防治方法:[]1。晴天气温较高时,要注意外♀♀〃风气,有条件可将花卉白天搬到阳台上晒太阳,并开窗外♀♀〃风,晚上再搬回室内。[]2。及时摘掉病叶♀♀ ⒗弦叮以及病茎,带到室外,并进销毁,以避免♀♀〔『η秩酒渌花卉。[]3。科学施肥,忌:不施肥,偏施氮肥,以及未腐熟的有机肥。宜:定期施肥,增施磷钾肥,使用腐熟的有机肥,以增强花卉的抗病性。[]4。花卉一旦发病,可叶面喷施“百菌清”,“代森锰锌”,“甲基托布津”,或者“苯醚甲环唑”等药剂。[]叶螨[]●危害特点:[]叶螨的分布极为广泛,可危害常见的200余种植物,包括常见的花卉:月季,茉莉,桂花,扶桑,榕树等,还有蔬菜:番茄、黄瓜、丝瓜等。可以说,哪儿有植物,哪儿就可能有叶螨的身影。无论是幼螨还是“成年”叶螨,它们吸食叶片的汁液,破坏叶绿素。叶螨出现初期,叶片上会出现零星褪绿斑点,叶螨危害严重时,叶片上遍布白色小点,甚至叶片变得焦枯,脱落,造成植株早衰。成、幼、若螨在叶背吸食汁液,还会结网。就是说,看到叶片上有很多针尖状的小白点,就是叶螨危害的。[]●防治方法:[]首先,及时清除花盆里的杂草,及时打掉下部老叶虫叶,拿到室外集中销毁。空气干燥的季节,可以往叶片上多喷水。[]其次,若发现少量叶螨,可在发生初期利用天敌捕食螨来控制叶螨的种群数量。可在阳台盆栽释放巴氏钝绥螨,50-150头/平方米,或智利小植绥螨,3-6头/平方米。捕食螨是一种捕食性生物天敌,爱吃叶螨及其卵,捕食量大,主动搜索害叶螨及卵,使叶螨无藏身之地,而且不会对捕食螨产生抗性,是目前防治叶螨最安全、最有效的方法,拒绝使用农药的朋友们可以选择。[]若叶螨危害较重,可使用43% 联苯肼酯(爱卡螨)悬浮剂2000-3000倍液或20%丁氟螨酯(金满枝)悬浮剂1500-2500倍液进叶面喷雾防治,7天防治1次,共使用2-3次,药剂交替使用效果更好。[]蚜虫[]●危害特点:[]常群集于花卉的嫩叶、嫩茎,和花蕾上,靠刺吸植物的汁液为生,产生黏液,导致叶片长大后畸形,严重时还会导致花卉整株枯萎甚至死亡。蚜虫为刺吸式口器的害虫,只要温度适宜,整年都可以发生。气温为 16-22℃,干旱时最适宜蚜虫繁殖,另外,花卉密度过大也有利于蚜虫危害。蚜虫分泌的黏黏的蜜露还会招来大量的蚂蚁,并诱发煤污病,传播病毒病。[]●防治方法:[]首先,可利用它的生物天敌异色瓢虫来防治;其次,要及时清理花卉的枯枝落叶,以消灭蚜虫的栖息场所,给花土盆时,最好将土壤进高温消毒以消灭蚜虫卵。若以上方法不管用,可选用生物农药鱼藤酮,苦参碱或藜芦碱,或者化学农药吡虫啉等杀虫剂进喷雾防治。[]蚧壳虫[]●危害特点:[]危害多种花卉,产生黏液,可造成花卉长势衰弱,叶色萎黄,甚至整株枯死。多肉植物上常见粉蚧,南方花卉上多见状如“柳絮”的吹绵蚧,观赏花木上常见的草履蚧和盾蚧,杏树等果树上常见的球坚蚧。[]●防治方法:[]出现在根部的粉蚧,可通过修根或者使用杀虫剂防治;出现在叶面上的蚧壳虫,在虫数量较少时,可利用它的天敌瓢虫来防治,或者用75%的酒精来喷施防治。虫数量较多时,可使用杀虫剂+洗涤灵来防治。[] 责任编辑:闫宏亮 [] 春节后探亲、学生、务工客流叠加 春运连续七天铁路运输超千万[]本报讯(记者 王薇)逾♀♀♀♀♀♀∩于今年春节时间较晚b♀♀♀♀‖造成春节后探亲、学赦♀♀♀→、务工客流高度叠加,租♀♀◎天,记者从中国铁路总公♀♀∷净裣ぃ昨天正月初十一,全国铁路预尖♀♀∑发送旅客1042万人次,已连续第七天♀♀〕过1000万人次高位运。2月16肉♀♀≌至25日节后春运10天,全国铁路累计已发送旅♀♀】9891.7万人次,同比增加1006.2 万人次。北京三大火♀♀〕嫡驹ぜ频酱锍过54万人次。[][]资料图:旅♀♀】涂缸爬钐ど戏党搪贰!〕鲁 ♀♀∩[]昨天,北京站达到客流17.3万人次,北京站增派人遭♀♀”力量,加强对旅客的疏导。自2月20日起,车站分别遭♀♀≮每个班次增加了25%的人员力量,重点进返程客菱♀♀△的运输组织。在站台、电扶梯♀♀ ⒊稣就ǖ赖裙丶岗位,车站均安排了专人进肘♀♀〉守,引导旅客顺利出站,帮助♀♀〗饩雎每统鲋械睦难。高峰持续阶♀♀《危北京站还增开了出站通道,保证旅客出站畅通。为有♀♀⌒确保旅客出站安全和通道畅外♀♀〃,车站分别在每日的零点到6点,8点到1♀♀1点30分开启车站西通道作为第二出站库♀♀≮,帮助旅客快速出站。[]北青报记者从中国题♀♀→路总公司获悉,昨天全国铁路增开旅库♀♀⊥列车884列。针对当前学生、务工、探亲、旅♀♀∮蔚瓤土鞲叨燃中叠加的实际,采取多种方式为旅♀♀】头务。郑州局集团公♀♀∷驹隹直通临客列车26.5对,加大向热门城市运菱♀♀ˇ投放;增开管内临客列车1♀♀0对,方便省内旅客到郑州中转乘♀♀♀。济南局集团公司青岛站启用智♀♀∧芗嗫卦ぞ系统,智能分析站内50个旅客易拥堵点,光♀♀°播提示旅客有序乘车;京沪高铁枣庄站推出条形码寄存服务,旅客可凭寄存物品时生成的二维码办理取件。[]当前正值节后客流高峰期,铁路部门提示广大旅客,已通过互联网、电话成功预订但尚未取票的旅客,请尽量提前取票;乘车时请携带车票及与票面信息一致的有效身份证件,尽量提前出门,为安检、取票、验票进站等留足时间,以免耽误程。[][]

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  巴布亚新几内亚地震已致31人亡 无中国公民赦♀♀♀♀♀♀∷亡 张建刚张磊当选太原市人大常委会糕♀♀♀♀♀♀”主任 日多数民众反对年内发起修宪动议[]□ 扁♀♀♀♀♀♀【报驻日本记者 冀勇[]日本自民党为了能在3月党♀♀♀♀〈蠡崆澳舛ㄏ芊ㄐ拚案加快党内修宪讨论,♀♀♀∧壳拔绕日本首相安倍晋三提出的四项修宪内容,自♀♀∶竦骋丫在消除参院选“合区”和平等教育上达成修宪共♀♀∈叮而在宪法中写入自卫队和创设紧急事态条款也正在加♀♀〗艋阕芤饧。尽管自民党方面急于制♀♀《┬尴芊ò福但从近期的民调结果看♀♀。日本普通民众普遍对安倍政府主导的锈♀♀∞宪持反对意见。[]对修改第9条分歧巨大[][]近日,自民♀♀〉诚芊ㄐ拚推进本部就在宪法中写入♀♀∽晕蓝拥男薅┨致劢入了租♀♀☆后阶段,在向本党议员征集的♀♀100多条修改方案中,在新增“9条之2♀♀ 碧蹩钪行慈胱晕蓝拥拟♀♀》桨副甘芄刈。此前,自民党内部对是封♀♀●删除宪法第9条第2款并增加明确♀♀∽晕蓝拥匚坏男薷姆桨刚论不休。新的方案♀♀≈髡疟A粝窒芊ǖ9条,♀♀⊥时增加“9条之2”,在其下第1款写入♀♀∽晕蓝有灾剩第2款写入首相拥有♀♀∽晕蓝幼罡咧富尤ǖ饶谌荨[♀♀]自民党此前围绕修改宪法第9条的争论重点主要集中遭♀♀≮是否要删除第9条第2款规定的“不保持战菱♀♀ˇ”的内容。大部分议员主张采肉♀♀ 安倍的主张,在保留分别规定了“封♀♀∨弃战争权”和“不保持战力”的♀♀〉诰盘醯1、2款的同时,新增明确自卫队地位的题♀♀□款,但以前防卫大臣石破茂为首的部分议员认为仅遭♀♀■加明确自卫队地位的内容将与第2款“不保持战力”的规♀♀《矛盾,提出了删除第2款并写入“拥有陆海空♀♀∽晕蓝印钡男薷姆桨浮[]目前,在自免♀♀●党内围绕宪法第9条的修糕♀♀∧,安倍的修改方案占据上封♀♀$,新增“9条之2”的修改方案事实上与安倍的主张意♀♀』致,但明显比此前的方案更加巧妙地避开了♀♀》炊砸饧。[]先期形成两项修宪条款[]本月自免♀♀●党已经在易于获得党内一致意见的消除参遭♀♀『选“合区”和平等教育两项锈♀♀∞宪内容上达成共识。[]16日,自民党宪法修正推♀♀〗本部召开全体会议,同意将消除参院选“衡♀♀∠区”的修宪法案作为自民党四项修宪内容♀♀≈新氏却锍删咛逍尴芴跷牡囊幌睢9赜谙♀♀〕参院选“合区”,新条款主张对宪法第47条和第92♀♀√踅修改,通过修改使参议院议员选举不♀♀≡偈芤徽叛∑比ㄖ夭罹嗖荒芄大等规定的影响,肉♀♀》保作为地方政区划的都道府♀♀∠鼐可在改选中选出1名以上代表扁♀♀【地区的参议院议员。[]21日,自民党宪封♀♀〃修正推进本部全体会议原则上通过菱♀♀∷有关平等教育的修宪题♀♀□款。该条款主张在规定国民锯♀♀※平等享有接受教育权利的宪♀♀》ǖ26条中增加第3款,规定国♀♀〖矣信力使国民接受教育而构建教逾♀♀↓环境的义务。不过,因为日本面临的财政困难,高校解♀♀√育免费的内容没有写入条款。[]在四项修镶♀♀≤内容中,消除参院选“合区”和平等♀♀〗逃两项在自民党内因容意♀♀∽达成共识,最先形成了修改条款,但♀♀≡诘9条中写入自卫队和创设紧急殊♀♀÷态条款的内容因为自民党内部存在意见分歧,短♀♀∑谀诳帜岩源锍晒彩丁[]民众对修宪持反♀♀《粤⒊[]据日本《每日新闻》公布的本月24日、25日实施的全国舆论调查结果显示,针对自民党谋求在年内向国会提交宪法修正案并发起修宪动议一事,多数受访者表示反对。[]调查显示,50%的受访者表示“没有必要在年内发起修宪动议”,这一比例比上月调查时增加4个百分点,同时,支持在年内发起修宪动议的比例减少了2个百分点,为34%。该结果显示民众总体上对修宪持反对态度。[]关于修宪核心问题的宪法第9条的修改,37%的受访者支持“保留第9条第1、2款并增加有关自卫队地位条款”的修改方案,仅有14%受访者支持“删除宪法第九条第2款并定义自卫队为战力”的修改方案。此外,有20%的受访者表示“没必要在宪法中明确写入自卫队”。[]本报东京2月26日电 新疆福彩时时彩票彩控 抗议薪资下调 联合国欧洲总部员工27日解♀♀♀♀♀♀~罢工 两名秘鲁人企图藏身飞机起落架逃票意外租♀♀♀♀♀♀」地身亡 火爆的短视频让农村呈现前所未有的真实[]张恒[]2015年,英国勋爵麦克贝茨和妻子曾在中国进♀♀♀♀♀♀」为期两个月的徒步旅。♀♀♀♀≡谏蕉泰安,他们与当地村民聊天后♀♀♀。想和对方合影留念。♀♀÷罂吮创牡笔庇械愕P模这♀♀♀些从未见过外国人的粹♀♀″民,可能不知道相机殊♀♀∏什么,“更不用说是手机上的相机了♀♀♀”。结果,拍完照后,每个人垛♀♀〖拿出了手机,包括一位95岁的老人,要加他那位华人妻♀♀∽拥奈⑿牛接收照片。麦克贝茨勋爵震惊了,他♀♀∷底约翰换嵬记这段经历♀♀ []今年春节返乡,有那免♀♀〈一刻,我也有了和麦克扁♀♀〈茨类似的感受,程度虽然没那么氢♀♀】烈,却也足够惊讶。2月20日,大年初五,家族亲♀♀∑莸轿壹揖鄄停客厅里摆了两个桌子b♀♀‖我和表哥、堂哥、姐夫等肉♀♀∷喝酒。女性亲属在另一个屋又♀♀】了一席不是不让女性上租♀♀±,而是她们不愿挨着一帮大烟氢♀♀」。忽然,我婶子举着手机从旁边吴♀♀≥出来了,镜头迅速扫过我们每糕♀♀■人的脸庞。她在拍短视频,然后,又熟练地把视频传到菱♀♀∷一个热门视频平台上。[][]♀♀』丶颐患柑欤我就发现短视频平台在♀♀∨┐宓幕鸨。大家聊天缺少话题,就会打开手机库♀♀〈一会儿,有时候还会转到朋友圈。婶子已经59岁了,♀♀【挂渤闪硕淌悠荡醋髡摺<依镒龇♀♀」、放鞭、结婚、逗狗、蒸年糕……都成菱♀♀∷她的拍摄素材。当然,过年期间群里抢衡♀♀§包,他们这些“老年人”一点也不比年轻人慢。吴♀♀∫爸则喜欢玩一个K歌软件,已♀♀∮肴国的民间歌手PK过无数轮了。[]粹♀♀『节前,中国互联网络信息中心发布了《第41次中国互联♀♀⊥络发展状况统计报告》,♀♀∑渲刑岬剑中国农村网民的数量已经达到2.09亿,基础通♀♀⌒拧⑼络音乐、网络视频等应用的殊♀♀」用率与城镇居民的差别已经不大,差异率平均在10%租♀♀◇右。这也符合春节返乡时我看到的情况,大家随时随地♀♀∷⑽⑿拧⒖词悠怠⑼嬗蜗罚与扁♀♀”京等一线城市白领的娱♀♀±治几乎无异。[]这当然是好事。在此之前b♀♀‖生活在城市的我们对农村存在诸多误解。这殊♀♀∏每年春节返乡笔记大其碘♀♀±的原因。我们久不返乡,看到太多和想象不外♀♀‖的事物,自然想记录下♀♀±础5这种表达,都是“他者♀♀♀”的视角。这种视角能够封♀♀、现农村司空见惯的问题,却容易陷入猎奇或误读的陷阱♀♀ []西安一景区周围麦地改作临时停车斥♀♀ 的新闻就是一例。网上很多♀♀∪司醯没倩德竺绺耐3党∈翟诓挥♀♀ˇ该,他们却不知道,遭到♀♀∧胙沟穆竺绲酱禾旎够峄指础T缒昙渑┐迳踔粱够崛♀♀∷为踩麦苗,就是为了伤害麦苗地上测♀♀】位,抑制其生长,让更多营养供给糕♀♀※部,最终达到“根壮苗红”的效果。而且,即便有一锈♀♀々损害,停车收费的收入,也足以免♀♀≈补。这个新闻,其实就是“他者”视♀♀〗嵌耘┐宓奈蠼狻[]现在,有了众多短♀♀∈悠灯教ǎ农村居民就可以讲述自己的故♀♀∈拢可以把最原汁原味的农村图景呈现在公众面前。短♀♀∈悠档牟僮髅偶骱艿停不需意♀♀―很高的文化水平,甚至♀♀×五六十岁的中老年人都可以熟练操作。对城♀♀±锶硕言,农村的陌生感正在降低,农村正在以从未逾♀♀⌒过的真实感呈现在公众面前♀♀ []当然,他们的拍摄手法粗测♀♀≮,甚至一些内容也不免低俗、无聊,有众垛♀♀∴展示农村风光、日常生活♀♀〉耐季氨缓芏嗳撕鍪恿恕E┐遄晕意♀♀”泶锏奈侍饣乖谟诙怨共事务缺少关注。娱乐♀♀∪匀皇桥┐迦俗晕冶泶锏闹匾内容,他们还没有把视角投♀♀∩涞接胱约呵猩硐喙氐墓共问题上。[]乡村教育的凋敝♀♀ ⒗圾围村、生活污水随意♀♀∨欧拧⒔煌ㄎ扌颉…农村公共事务存在的问题,一点也不比城里少。我和父母亲友谈起,他们也会为这些问题感到困扰,但很少见他们在微信群里讨论该如何解决,也很少见他们通过短视频展示这些问题。除了一些激烈的征地等冲突外,很少看到人们对自己所处村镇问题的关切。[]移动互联网的普及,给他们带去了更多的快乐,却没有将陌生人更密切地连接在一起。家族仍然是村里维系人们关系的重要纽带。初五的那场聚会,我们谈的更多的是孩子的成绩、成年人的收入、新买衣服的款式、家里那条土狗的年纪……距离我家门外不过10米,就是年前各家大扫除时倾倒的垃圾。人们开着各种款式的汽车经过,会皱着眉头抱怨两句,随后便扬尘而去。[]不过,互联网终将带来改变,通过农村居民与城市居民在同一平台的互动,现代生活方式已逐渐走近农村,城乡差异也在这个过程中变得越来越小。 中新网2月27日电 综合泰国媒体消息,泰♀♀♀♀♀♀」普吉机场的跑道及滑道,♀♀♀♀∮薪百平方米面积出现大量细小裂缝,于当♀♀♀〉厥奔26及27日凌晨2至7♀♀∈惫乇瘴修,最少75班航班受影响。[]机场光♀♀~告指出,机场在此期间将外♀♀。止航飞服务,以修缮机场♀♀∨艿郎系牧礁鏊鸹档悖面积大小分别为9平方米和♀♀84平方米,估计会导致75趟航班晚点。[]普吉机场♀♀”硎荆出事的09跑道是因旅游旺季,及农历新年柒♀♀≮间使用率急增而受损。机场方面是在25日黄昏的会议上,决定关闭跑道作紧急维修。[]机场总监为事件致歉,机场已安排饮品及休息区予受影响旅客。[]

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  全国人民代表大会常务委员会专题碘♀♀♀♀♀♀△研组关于脱贫攻坚工作情况的调♀♀♀♀⊙斜ǜ[]来源: 中国人大网[]全♀♀♀」人民代表大会常务委员会:[]党的十九大把脱贫攻♀♀〖嶙魑全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,摆♀♀〉礁加突出的位置,作出了新的重大♀♀〔渴穑提出新的更高要求。全国人大常委会坚锯♀♀■贯彻党中央决策部署,继2017年8月十♀♀《届全国人大常委会第二十九粹♀♀∥会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并解♀♀▲专题询问后,十三届全国人粹♀♀◇常委会在履职第一年就♀♀〗听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入♀♀〖喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国人大农业与农粹♀♀″委员会和民族委员会组织实施。常委会领导高垛♀♀∪重视,栗战书委员长、王晨副委员长亲自♀♀∩蠖了调研方案。2018年5月至12月,测♀♀≤建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分全♀♀」人大常委会委员、全国人大农委和民委租♀♀¢成人员、全国人大代表参加,分别赴四♀♀〈ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区♀♀】展实地调研。全国人大农委和民委♀♀√取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况♀♀〗樯埽审议了国务院办公厅转报的关于落实全国人♀♀〈蟪N会对脱贫攻坚工作情况报告审议♀♀∫饧的报告。现将有关情况扁♀♀〃告如下。[]一、脱贫攻坚这♀♀〗取得决定性进展[]一年多来,国务院有关部门及各地深♀♀∪胙习贯彻习近平新时代中国特色社会主意♀♀″思想和党的十九大精神,坚决贯♀♀〕孤涫档持醒牍赜谕哑豆♀♀ˉ坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任♀♀∥窈偷谝幻裆工程,针♀♀《匀国人大常委会提出的精准扶贫方面存遭♀♀≮的问题,积极采取措施整改,深入推进精准外♀♀⊙贫各项工作,脱贫攻坚战♀♀∪〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农村贫困肉♀♀∷口摆脱贫困,预计有280个♀♀∽笥移独县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口从2♀♀012年末的9899万人减少至1660万人,累计尖♀♀□少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至♀♀1.7%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格落实♀♀⊥哑豆ゼ嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总♀♀√宀渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了《关逾♀♀≮打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层赦♀♀¤计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了锯♀♀∵体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚租♀♀△为党中央在新时代赋予的重大政治任务,国务♀♀≡悍銎栋斓10多家部委单独或联合出台了配题♀♀∽的实施方案或工作计划,明确今后动与2♀♀020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省封♀♀≥把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和尖♀♀§验树牢“四个意识”、做到“♀♀×礁鑫护”的重要标尺,建立党政“一把手♀♀ 备鹤茉鸬姆銎丁八组长”责任制,砚♀♀∠格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保持贫困♀♀∠氐痴正职稳定的政治纪律和租♀♀¢织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持锈♀♀▲推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫光♀♀ˉ坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等♀♀√逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、精准垛♀♀∪达到新的水平。[](二)强化扶贫投入和监管[♀♀]一是继续加大投入。近年来,中央财政专项扶柒♀♀《资金年均增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长30%以上,殊♀♀⌒县财政专项扶贫资金也大幅增长,省市县财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式2018年已超过1000亿元♀♀ =鹑谧式稹⑸缁嶙式鸪晌新的肘♀♀∝要渠道,易地扶贫搬迁专镶♀♀☆贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保险业♀♀ ⑼恋卣策支持力度也不断加大。2♀♀018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国♀♀∑独县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩殊♀♀〉现收益约500亿元,99家证券公司结对帮扶2♀♀63个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整♀♀『侠用机制。各地区各部门积极整合测♀♀∑政资金,确保资金精准高效使♀♀∮谩2017年12月,国务院出台了《关于题♀♀〗索建立涉农资金统筹整衡♀♀∠长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹整合♀♀∽龀隽苏体部署。2018年3月♀♀。财政部下发了《关于做衡♀♀∶2018年贫困县涉农财这♀♀〓资金整合试点工作的通知》,就做好整合试点工作♀♀〗了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2♀♀018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵肘♀♀≥省有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫♀♀±ЩАH是强化监管。2018年,国务院及其有关部门♀♀∪面加强了扶贫资金项目使用监管b♀♀‖推动实施扶贫资金预算编制、执、决算的全过程绩效♀♀」芾恚中央财政专项扶贫资金分♀♀∨浣峁已全部公告到县,省级♀♀∽式鸱峙浣峁公告比例90%以上,♀♀∏謇1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018年对38♀♀2个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫棱♀♀¨县中的766个。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[♀♀]一是积极推进深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出台♀♀×恕豆赜谥С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的殊♀♀〉施意见》,并将“向深度贫困地氢♀♀▲倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核和中央♀♀〉ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂20♀♀18年底,已有26个中央部门出题♀♀〃了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政测♀♀∵文件。“三区三州”所遭♀♀≮的6省区都印发实施了深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚实施方案,明确任务目标b♀♀‖细化时间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,♀♀∽芙嵬乒憔验,现场解决问题。在“三区三州”外,中西♀♀〔康厍确定了169个深度贫困镶♀♀∝,并出台了相应的支持政策。二是深入推进产业扶♀♀∑丁9务院有关部门明确把带动贫困户精♀♀∽际芤孀魑扶持新型农业♀♀【营主体、安排产业扶贫项目的前置条件b♀♀‖支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发展,广封♀♀『开展贫困地区产销对接,着力解决农产品“卖难♀♀♀”和加工增值增收的问题。各地在产业扶柒♀♀《方面也进了积极探索。贵州省遵义市创新测♀♀→业扶贫机制,确保每户贫困烩♀♀¨有一个稳定增收的长线产业、两个短期见效的♀♀《滔卟业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出一题♀♀□经济发展与生态保护双♀♀∮的路径。三是着力做好“三保障”♀♀」ぷ鳌V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地扶♀♀∑栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,光♀♀→务院有关部门在易地扶贫扳♀♀♂迁总规模不变的原则下,实殊♀♀÷求是地调整分省规模,将贷款融资等统一调整♀♀∥发地方政府债券融资,在吴♀♀。房改造任务较重的中西部22省份开展农房尖♀♀∮固改造示范,兜底解决特困户住房安全。各地积极为建♀♀〉盗⒖ò崆ㄈ丝谀被后续帮扶粹♀♀‰施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的♀♀》绞剑解决了“搬得出、留得住”的问题。衡♀♀∮南省成立了县级易地扶贫搬迁后续扶持封♀♀、展公司,统筹盘活迁出区和安置♀♀∏各项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大♀♀〗逃扶贫力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有2075糕♀♀■县制定了控辍保学方案,国家♀♀≈械戎耙到逃免学费和助学金政策♀♀√逑挡欢贤晟疲国家中等♀♀≈耙到逃免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡♀♀∑独а生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作,杜♀♀【简单地用资助政策替代入学保♀♀≌稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进♀♀♀“一村一幼”建设,在民族地区推进15年免费教育,在♀♀×股街菘展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶贫这♀♀〓策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全面解♀♀〃成了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗网♀♀÷纾基本医疗保险、大病保险、医疗♀♀【戎等制度不断完善,贫困肉♀♀∷口医疗费用实际报销比例已提高到8♀♀0%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后糕♀♀《费和“一站式”结算制垛♀♀∪,专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底保障不断♀♀〖忧浚2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无♀♀》ǖザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕垛♀♀±人口按程序纳入低保范围b♀♀‖全国所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过国家封♀♀■贫标准。[](四)着力激发贫困群♀♀≈谀谏动力[]各地区各部门高度重视激发和涵♀♀⊙各族贫困群众内生动力,大力破斥♀♀↓“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后光♀♀≯念,激发贫困群众树菱♀♀、自力更生、艰苦奋斗的精神。♀♀2018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大烩♀♀♂暨首场脱贫攻坚先进事迹报♀♀「婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,♀♀〉21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通过开展♀♀∈痉兜湫托传,在全社会营造用勤劳蒜♀♀~手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018拟♀♀£10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开这♀♀」扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶志教逾♀♀↓、改进帮扶方式、移风易俗等租♀♀△出了部署安排。各地也制定大量配题♀♀∽措施,通过传授一技之长,提升贫困群众的生产技能♀♀『筒斡胍馐叮通过实施镶♀♀☆目带动和农村集体收益封♀♀≈配机制改革,增强贫困群众的切实获得♀♀「校通过开展感恩奋进教育,增进柒♀♀《困群众对党和政府的深层次认同b♀♀‖多管齐下、多措并举,殊♀♀〉现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了♀♀∑独У厍基层的移风易俗。山西、江西等省探索实施精准♀♀》銎断钅俊耙越贝补”♀♀』制,破除贫困群众“♀♀〉瓤恳”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]♀♀〉持醒虢2018年作为脱贫攻尖♀♀♂作风建设年,全面开展扶贫菱♀♀§域腐败和作风问题专项肘♀♀∥理,以作风建设的成果促进♀♀「飨罘銎墩策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发♀♀×恕豆赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄢ♀♀≈》,针对目前扶贫领♀♀∮虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⑩♀♀《嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、插空糕♀♀∩扶贫”等问题,制定菱♀♀∷精准发力、针对性强碘♀♀∧对策措施。十九届中央第二♀♀÷盅彩佣26个地方、单位党组织开展了♀♀⊥哑豆ゼ嶙ㄏ钛彩樱中央纪委、光♀♀→家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风吴♀♀∈题曝光专区,先后两次集中曝光44起典型案例,强化压菱♀♀ˇ传导,促进责任落实,形成了警示震慑的强大锈♀♀¨应。湖北省开展了常态化暗访,实现垛♀♀≡有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖♀♀ T颇鲜〗立了省、州(市)、♀♀∠兀ㄇ)、乡(镇)司法纪委联动机♀♀≈疲对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调♀♀⊙泄程中,我们深切感到,脱贫攻坚♀♀」ぷ鞯玫搅斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻♀♀〖嶂惺凳┑囊幌盗谢菝裾策深得免♀♀●心。调研组所到之处,党员干部群众一致表殊♀♀【:近几年是脱贫攻坚力度最粹♀♀◇、贫困人口减少最多、贫困群众增收♀♀∽羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书♀♀〖牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的好日租♀♀∮。[]二、决战决胜脱柒♀♀《攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚♀♀≌剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随♀♀∽磐哑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题凸显,攻♀♀〖崮讯鹊菰觯工作中也还存在一些不容忽视的实♀♀〖世难和突出问题。[](一)脱贫♀♀」ゼ崛挝褚廊患杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃逾♀♀〔骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是意♀♀』些贫中之贫、难中之难,虽然贫困的绝对人♀♀】谠诩跎伲但脱贫攻坚的任务肉♀♀≡然很重,难度在增加。一是♀♀∑独人口基数依然较大♀♀。财政兜底压力大。截至2018年底,全国烩♀♀」有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3万糕♀♀■贫困村,数量仍然不少,♀♀∏疑形赐哑度丝谥校长柒♀♀≮患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发这♀♀」动力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会遭♀♀〗高,这部分人中很多需要依靠财政兜底才能实♀♀∠治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的压力越棱♀♀〈越大。如河南建档立卡贫困人口中,因♀♀〔 ⒁虿兄缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占47%b♀♀‖65岁以上老人占26%。二是深度贫困地氢♀♀▲如期脱贫任务重。“三区♀♀∪州”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大改光♀♀≯,但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点衡♀♀⊥难点。区域性整体贫困问题突出。青海省15♀♀「錾疃绕独县贫困发生率♀♀《荚20%以上,藏区深度贫困乡这♀♀◎贫困发生率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫棱♀♀¨村未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%。云♀♀∧吓江州贫困发生率高达38.14%。基础赦♀♀¤施和基本公共服务发展滞后,路难、吃水难♀♀♀、用电难等问题尚未得到彻底♀♀〗饩觥T颇鲜∮4万户建档立卡贫困户饮水困难b♀♀‖有45万户建档立卡贫困户居住在危房中b♀♀‖71万户建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区肉♀♀”地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县主电网吴♀♀〈覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个♀♀〗ㄖ拼宀煌ǘ力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南♀♀ ⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⒐♀♀÷逅闹菸尢路,黄南州79个政村通村道路为赦♀♀“石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%♀♀〉恼村不通路。经济社会发展面临的生态制约明显,肉♀♀$青海省藏区、甘肃省甘南州等地逾♀♀∩于生态保护的原因,一些封♀♀■贫项目建设用地申报、审批困难♀♀ T颇鲜〉仁〉摹爸惫民族♀♀ 背て诖τ诜獗兆刺,很多人测♀♀』懂国家通用语言文字,社会发育程度低,赦♀♀$会综合治理难度大。[](二)产♀♀∫捣銎敦酱加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、♀♀⊥质化的现象,后续发展免♀♀℃临较大的市场风险。肉♀♀$山西省大力发展的核桃、大枣产♀♀∫担近两年市场价格已经大幅下降。调研组所到的贫困碘♀♀∝区基本上仍以小农生产为主,产意♀♀〉发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营肘♀♀△体,龙头企业带动作用发挥不够b♀♀‖联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.♀♀8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合作社。四粹♀♀〃省凉山州畜牧专业合作社和龙头企业带动农户数不到全肘♀♀≥总数的15%。山西省个扁♀♀○农户小型养殖仍是人锈♀♀◇共院。一些扶贫产业层次低、链条短,基本意♀♀±赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品附加肘♀♀〉低,带动贫困户脱贫致富能力有限。如衡♀♀。南、甘肃、青海、西藏♀♀〉仁∏大部分农产品仍停留在出售原材料和初级加工阶垛♀♀∥。部分扶贫产业贫困户参与程度低、扶贫效果的可♀♀〕中性弱。如西藏、贵州等省区获♀♀〉貌业扶持的贫困户比例较碘♀♀⊥。青海、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等方式,♀♀∑独Щд嬲参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电♀♀∩谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱♀♀ H绻愣省乡村旅游产业同质化和区域旅游外♀♀‖构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等♀♀∈∏电商扶贫面临着物流费用高♀♀ ⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地普遍反映,经过多拟♀♀£的扶贫开发,比较容易脱柒♀♀《的地区和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找碘♀♀〗适合的扶贫产业,又难参与到扶贫♀♀〔业中,通过产业扶贫在2020年碘♀♀∽完成预定脱贫任务有一定难度。村集体经济薄弱的老♀♀∥侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5♀♀732个出列的贫困村中有90♀♀2个贫困村没有村集体经济收入。[](肉♀♀↓)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,♀♀「鞯仄毡榉从常当前已经总体稳定殊♀♀〉现贫困人口不愁吃、测♀♀』愁穿,但义务教育、基本医疗和住房♀♀“踩做到保障有力还存在不足。义务教育方♀♀∶妫各地不同程度地存在义务教育阶段孩租♀♀∮辍学的问题。四川、云拟♀♀∠等省部分民族地区教育事业发展滞后,义务教育办♀♀⊙条件极差。如四川凉山州尚有10个镶♀♀∝未通过省级义务教育督♀♀〉计拦溃寄宿制学校“大通铺”情况严重。基扁♀♀【医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方病♀♀ ⒏咴病多发。健康扶贫政策仍需完善♀♀。各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政测♀♀∵落实不到位、管理不规范,签约医生以村医为主,多♀♀×饔谛问剑不少地方反映医疗托底政策在实践肘♀♀⌒出现了不同程度的过度医疗现象♀♀ W》堪踩方面,一些易地扶贫搬迁项目重搬♀♀∏ㄇ岱龀郑配套产业和促♀♀〗就业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地粹♀♀℃在易地扶贫搬迁入住滞后,搬♀♀∏ㄈ胱〗度和竣工进度♀♀〔幌嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7从常边遭♀♀〉户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显测♀♀』足[]在调研中,各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金扳♀♀∽银,对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮的越来越殊♀♀〉,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需测♀♀」齐的短板。新疆反映,有的贫困县自我发展的♀♀∧谏动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山西♀♀ 安徽等省反映,一些地方帮扶方式方♀♀》简单,只注重短期增收b♀♀‖重“帮”轻“扶”,尖♀♀◎单给钱给物的多,可持续发这♀♀」关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下药、培砚♀♀▲“造血”能力的措施少;光♀♀°东反映,少数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众♀♀⊥哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生动力办法不♀♀《啵凰拇ǚ从常有的基层干部能力素质还不能适应♀♀⊥哑豆ゼ岬男枰,主动♀♀〉5币馐恫磺浚存在不敢干、不会干等问题。同时,各碘♀♀∝普遍反映,一些贫困群众主动致富意愿不强,过♀♀《纫览蛋锓稣策,自身参与的积极性、主动性不高♀♀。个别贫困群众甚至存在“你不♀♀“铮我不动”现象;山西、青海♀♀ ⑽鞑氐仁∏反映,有的贫困群众思想观念比较♀♀÷浜螅旧风俗、旧习惯短期内难以改变,“等♀♀】恳”思想依然存在;江西、青海等省反映,一些逾♀♀⌒劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱♀♀∑队呕菡策上不劳而获,导致“边♀♀≡祷А毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已锯♀♀…形成了新的干群矛盾。[]b♀♀〃五)扶贫资金的使用管理仍需进一步改解♀♀▲[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地在♀♀》銎蹲式鹗褂弥械木准度仍有待加强。西藏反映,部封♀♀≈地(市)存在资金需求大支斥♀♀∨不足和资金拨付进度缓慢、♀♀∈褂寐式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存在♀♀〈蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的倾向。光♀♀°东反映,有的地方对社会扶贫资金管理♀♀≈秃螅资金使用不合规。二是涉农资解♀♀○整合推进不畅,地方配套难度大。贵肘♀♀≥反映,有的地方对整合政策棱♀♀№解不够深、不够透,始终存在顾虑,担心资金一旦整合b♀♀‖次年上级部门不再分配资金或减少资金量,有的地方碘♀♀。心出现审计风险。一些项目需要地方配套资解♀♀○,由于地方财力有限,资金配套存在较大♀♀⊙沽Γ再加上困难群众无菱♀♀ˇ投入,资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫这♀♀〓策仍需完善。西藏反映,金融扶贫存在结光♀♀」性信贷难问题,农业新型经营主体♀♀』翊难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严,未能♀♀∮行е推产业发展,有些贫困户将扶贫♀♀⌒《畲款用于建房、买房或装修房子,有些贫困户将小♀♀《钚糯用于投资入股分红,但未参与企业生产和管理,♀♀〈嬖诜缦找患。如调研组在山西、青海等省发镶♀♀≈存在贫困户将扶贫小额贷款解♀♀¤给龙头企业或合作社使用的情况。[](六)作风建设♀♀∪孕杓忧[]调研中,各地♀♀∑毡榉从常当前脱贫攻坚工作中形式主义、♀♀」倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以♀♀〖跋极腐败现象仍不同程度存♀♀≡凇R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S♀♀⌒的乡、村两级压力不够♀♀ ⒔羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉”的镶♀♀≈象依然存在。一些地方落殊♀♀〉中央扶贫部署仅注重关注短♀♀∑谛вΓ对脱贫后的工作研究重视不够。有的地方脱贫后♀♀【屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户♀♀≈匦履扇氚锓觥6是扶贫领域违规♀♀∥ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地封♀♀〗基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友♀♀∫约敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔♀♀』正之风和腐败问题,群♀♀≈谝饧强烈。三是形式主义仍然存♀♀≡凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在算账脱贫、♀♀⊥换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅♀♀⊥时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显,“♀♀〖痹曛”和“拖延症”并发。各地普遍反映,一♀♀⌒┢拦篮图觳楣于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,赦♀♀□至在一些地区的省际或地区内部交叉检查中出现负向激♀♀±现象。广东反映,在实际工作中不♀♀⊥程度地存在“三多三少”(填扁♀♀№报数多、研究工作少;检查考核多、对症♀♀∠乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)♀♀〉南窒螅还笾莘从常当前在关心一线扶贫干部工作、生烩♀♀☆和心理健康方面还缺乏有效措施,有♀♀】己嘶制却缺乏正向的♀♀〖だ机制。[](七)巩固脱贫成果任重碘♀♀±远[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处于经济欠发达、封♀♀、展相对落后的状况,持续稳定增收基础仍很薄弱,自♀♀∥曳⒄鼓芰Σ磺浚如何实现可持♀♀⌒发展还有很长的路要♀♀∽摺R皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众♀♀〉氖杖牍钩刹缓侠恚转移♀♀⌒允杖胝嫉50%以上,经营性收入占比不到20%,属逾♀♀≮政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。♀♀∪缜嗪J〔厍农牧民转移性收入占扁♀♀∪达60%以上。四川凉山州反映,随着经济下压力加粹♀♀◇,外出务工人员找不到工作返乡现象开始出♀♀∠郑转移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫♀♀±人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。意♀♀』些贫困县负债推进工作,存在政府债♀♀∥穹缦眨脱贫摘帽后还本付♀♀∠⒀沽极大。如贵州省斥♀♀∴水市在脱贫攻坚补短板上投入资金33.7♀♀3亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续还清♀♀∏氛搜沽Υ蟆H是“软实力”薄弱♀♀∪允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职♀♀♀”“包村包户”等都是暂时性粹♀♀‰施,人力资源短缺问题在贫困碘♀♀∝区仍普遍存在。受生活条件、个人待遇、工作♀♀』肪车纫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留♀♀〔蛔。专业技术人员比较♀♀∪狈Γ特别是医疗卫生、教育等部门的人才严♀♀≈囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸拟♀♀〉部县在2010年和2011年先后面向全国招录♀♀×79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等方面题♀♀♂供了很多优惠条件,但目前已有♀♀40名先后辞职或调离。脱贫地♀♀∏虽然基础设施面貌发生了糕♀♀※本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在的人才♀♀ 耙不来、留不住”问题♀♀。即“人才下沉”问题。此外,广东、青海、安徽等♀♀∈》从常贫困线标准附近的低收入群体增收和发展问♀♀√庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的贫困人库♀♀≮;湖北反映,虽然中央明确脱贫♀♀『笠有35年的扶贫政策稳定期,但长远库♀♀〈,不解决长效机制的问题,不走出良性发展的骡♀♀》子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍♀♀〗长期存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱柒♀♀《攻坚战,到2020年如期全免♀♀℃建成小康社会,始终是习近平总书♀♀〖呛偷持醒氲那9遥也是中光♀♀→共产党向全世界和全光♀♀→人民的庄严承诺。在后续脱贫光♀♀ˉ坚战中,要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会肘♀♀△义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近平总殊♀♀¢记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中砚♀♀‰已经明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦深度♀♀∑独У厍、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”的突♀♀〕鑫侍猓采取超常规举措,拿出♀♀」硬办法,举全国之力,确扁♀♀。如期完成脱贫攻坚任务。[](意♀♀』)坚持以高度的政治责任感推进脱贫攻♀♀〖[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意义的认殊♀♀《。打赢脱贫攻坚战是全面建成小库♀♀〉社会的底线任务,是当前“三农”工作的重♀♀≈兄重、急中之急,也是实施镶♀♀$村振兴战略的基础。各级政府要进一步增强“♀♀∷母鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,尖♀♀♂持问题导向,强化交总账意识b♀♀‖以高度的责任感和时不我待的♀♀〗羝雀校狠抓责任落实和工作落实,咬定目♀♀”晔咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标租♀♀〖做好脱贫退出工作。各地要以外♀♀⊙贫实效为依据,以群众肉♀♀∠可为标准,严格按照国家柒♀♀《困退出标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口♀♀〉挠行蛲顺觯确保脱贫斥♀♀∩果经得起历史和实践检验。在具体工作中,既要避免♀♀∫虬凑铡凹苹指标”整村出列而造成贫棱♀♀¨户错退问题,又要克服贫困烩♀♀¨识别与退出双重标准,避免扶贫政策福棱♀♀←化、扩大化、过度化的倾向♀♀♀。三是做好与乡村振兴战略衔接。实殊♀♀々乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫困♀♀〉厍乡村振兴主要任务是脱贫攻♀♀〖幔要保持攻坚力度和政策氢♀♀】度不减,确保目标不变b♀♀‖靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关支持这♀♀〓策优先在脱贫摘帽县实施的♀♀∈被,重点抓好巩固提升,确保稳♀♀《ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国尖♀♀∫实施民族地区专项规划的有利时机,尖♀♀∮快落实《“十三五”促进民族地区和人口较少民♀♀∽宸⒄构婊》和《兴边富民动“十三五”规划》,全♀♀∶娓纳粕产生活条件。[]♀♀。ǘ)集中力量支持深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中央♀♀』建投资支出结构,聚焦深度柒♀♀《困地区,统筹安排地方政府专项这♀♀‘券等各类财政性建设资金,♀♀≈氐慵忧慷陨疃绕独У厍交通♀♀♀、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支斥♀♀≈力度,着力改善深度贫困地区肉♀♀『众生存和发展条件。要严格落实国家在柒♀♀《困地区安排的公益性建设项目取消县级和♀♀∥鞑苛片特困地区地市级配套资金的政策,加粹♀♀◇中央和省级投资比重,切实减轻贫困地氢♀♀▲配套压力。二是着力推进基本公共服务均等化。要尖♀♀√续加大对教育、卫生、住房、饮水等♀♀∶裆工程的投入力度,确保基本公共♀♀》务主要领域指标接近全国平均水柒♀♀〗。要深入实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治光♀♀・作。要继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育♀♀”∪跹校基本办学条件,推动远程教♀♀∮建设和乡村教师队伍建设,落实好各镶♀♀☆教育扶贫助学政策,探索在深垛♀♀∪贫困地区全面普及从小学碘♀♀〗高中的12年义务教育,全力阻断贫困的代际传递♀♀♀。三是强化要素投入保障。要♀♀〖绦加大金融、土地等政策的倾斜力度,♀♀∫婪加快审批进程,保障深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚项目及时立项推解♀♀▲。要全面提高深度贫困♀♀〉厍公务员、乡村教师、意♀♀〗生等待遇水平,提高深度♀♀∑独У厍对人才的吸引力。要加大东部地氢♀♀▲和中央单位对深度贫困地区的帮扶肘♀♀¨持,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[]♀♀。ㄈ)推动贫困地区建立可♀♀〕中发展的产业体系[]一是国务院有关部门逾♀♀ˇ尽快开展扶贫产业产能调查、产业结构性风险调查,♀♀〖岢植业扶贫与产业区划、光♀♀℃模和现有基础相统筹,♀♀》龀痔厣优势产业发展,加强社会化服♀♀∥瘢推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场♀♀⌒枨螅处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚♀♀〕至⒆愕鼻啊⒆叛鄢ぴ叮将短平快、立竿见影的封♀♀■贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特扁♀♀○是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然扁♀♀。护区等生态敏感区内实施脱柒♀♀《攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] []庭审现场[]大肆贪污腐化,涉案金额巨大;为维护既得棱♀♀♀♀♀♀←益,唆使下属“上访”。♀♀♀♀∩蕉省莱芜市检察院以贪污♀♀♀ ⑹芑叩6个罪名对山东省莱芜市医药公司原总经理张敬光♀♀◇提起公诉,日前该案二审宣判[]9个“小金库”来10年牢♀♀≡[]郭树合[]2017年12月,经山东省莱吴♀♀∵市检察院提起公诉,莱芜市中级法院以贪污、受贿等6糕♀♀■罪名对山东省莱芜市医药公司原总经理张敬贵判处有柒♀♀≮徒刑十年零十个月,并处罚金31万元。对二审判锯♀♀■结果,张敬贵表示服从判锯♀♀■,不上诉。[]“威胁”下属[]1965年6遭♀♀÷出生的张敬贵,37岁就被提拔为莱芜市意♀♀〗药公司总经理、党委副书记。起♀♀〕酰他意气风发、雄心勃勃,带领大家把公司打遭♀♀§成了全省医药系统效益最衡♀♀∶的企业。[]然而,伴随着企业的租♀♀〕大,他唯我独尊、蛮横霸道的另一面也潜滋扳♀♀〉长。遇到同事提意见,他直接用“不干就♀♀」龅啊表』厝ィ欢怨司决策这样严肃而重大的事♀♀∏椋他竟然儿戏般地说“在酒租♀♀±上议一议说不定就有灵感了”。[]♀♀♀“我可是省医药集团管的干部。”♀♀《杂诙运提意见的职工,张敬贵是标榜加外♀♀〓吓。而对于上级,面对新来的党委书记,他千方♀♀“偌撇蝗媒门,甚至掉办公室的锁,迫使对方♀♀〉骼耄并公开声称“和那些人♀♀∧虿坏揭桓龊里”。[]结果,短短几年,♀♀∈幸揭┕司的资产和业务逐步被转到由张敬贵持股碘♀♀∧公司,下属国企甚至扁♀♀′成了负债6100多万元的空壳。如果再晚调查半年,通光♀♀↓破产改制,他们将完成侵吞国有资产的计划。[]2015拟♀♀£12月31日,张敬贵落马。两年后的2017年12月25日,♀♀「冒冈诶澄呤兄屑斗ㄔ褐丈笮判:张敬贵贪♀♀∥833万余元,受贿18.3万元,职务侵占42万余元♀♀。非国家工作人员受贿6.5万元,国有公司、柒♀♀◇业人员滥用职权犯罪数额为2572万余元,故意销毁会计柒♀♀【证、会计账簿犯罪数额为2.57亿余元。[]靠山“吃”赦♀♀〗[]张敬贵运用手中权力大肆敛财可♀♀∫运凳橇芾炀≈拢他把♀♀」司当作予取予求的钱袋子,肆意贪腐。♀♀∑┤纾他买车、买房、儿子♀♀∩涎У榷际褂昧斯款。[]2007年至2010年期间,其子张某♀♀≡谏虾!⑸蜓舳潦椋所花费的4万多元,就走了公款账♀♀∧坑枰员ㄏ。当他儿子提出要购买奥迪A6♀♀L时,他让下属购买了5万元的卡,变现成4.6万元后肘♀♀¨付车款。张某准备买房时,他又肉♀♀$法炮制,多次巧立名目、公款报销。[]除♀♀×宋子谋财,张敬贵还用公款为亲属♀♀♀、同学的消费“埋单”。20♀♀11年春节前,他去看望姑母,并给姑母1000遭♀♀―,回头就走了公款账目报销;2013年,其母翻盖老宅b♀♀‖张敬贵出了8万元,回头也是♀♀∽叩墓款账目;甚至在2015年10月大学同♀♀⊙Ь刍崾保他共花了2.2万元,还是公款报销♀♀ 4送猓他买摄像机花的1万元、♀♀≡谘生会所消费的1082元、买画烩♀♀」信用卡的5万元,也都是变相♀♀⊥ü公款报销。[]经审理后查明,张敬♀♀」笞畲蟮囊槐侍拔劭钗778万余元。原来,♀♀2004年11月至2006年9月,莱芜市医药公司投资解♀♀〃了一座六层综合楼,准备经营酒店和超市。2006♀♀∧6月,他决定由市医药公司中层以上人员投资成立贵都♀♀∩坛牵自己出资169万遭♀♀―,控股51%,成为实际控制人。楼建好后,他又作出决垛♀♀〃由贵都商城经营该综合楼,每♀♀∧曜饨鹞96万元。截至案发,殊♀♀⌒医药公司共收租888万元。经莱芜市价格♀♀∪现ぶ行募定,市医药公司应当向贵都商城收取租赁封♀♀⊙1666万余元。也就是说,张敬♀♀」罄用职务上的便利,通♀♀」国企少收租赁费的手段非法占有了77♀♀8万余元。[]张敬贵不但♀♀〈笏辆鹑」有资产,还把手伸向了职工的工资。比如b♀♀‖他要求职工每人办理一张贵都商城的购物卡,♀♀∶吭麓庸ぷ手锌鄢100至200元进充值,强制♀♀∠费。7年间,共克扣职工工资561.1♀♀4万元。[]篡改凭证[]记者在采访中发现,在张敬♀♀」笾疃嗟姆缸锸率抵校“小金库”是一个绕不开的♀♀〈省U啪垂笤谙率艄司搞了9个“锈♀♀ 金库”,把药品返利、虚高价格入这♀♀∷、虚列费用等产生的钱都纳入其中。5年时间里,这些♀♀♀“小金库”隐匿了4190万余元,而应当归属♀♀∈幸揭┕司的共2572万余元,使得国有租♀♀∈产遭受重大损失。实际♀♀∩希这些“小金库”就殊♀♀∏为他服务的,比如说他买了一套房,需要交3.6万♀♀≡的契税和维修基金,这笔钱正是从♀♀♀“小金库”的公款中报销的。[]自2015年10月19日♀♀∫岳矗莱芜市纪委对张敬贵♀♀〉挠泄匚侍饨调查,要求其提供市医药公司镶♀♀÷属公司完整、真实的账目。为防止问题曝光,张敬贵安赔♀♀∨下属采取火烧、粉碎机粉碎的方式,销烩♀♀≠了全部的账目。当调查组要账本时,财务人员上楼碘♀♀∶到张敬贵同意后才敢去取,故意磨磨蹭蹭,几个小殊♀♀”拿不来;拿来两本,其中一本还拿错了♀♀。坏鞑槿嗽鄙喜匏都有人“陪着”;晚上到公司查账♀♀∈保房间突然被拉闸断电。[]除♀♀×苏面阻挠,张敬贵还暗地里对抗,他安排测♀♀∑务人员连夜重新抄账、篡改凭证;与人建立攻守同♀♀∶耍如果感觉对方顶不住,他就安排其装疯装♀♀〔∽≡海使得10余人因此不堪压力称病入院。最终,法院查明:销毁的“小金库”账目,收支合计2.57亿余元。[]胁迫“上访”[]2013年3月,莱芜市医药公司上级单位省医药集团任命张敬贵为省医药集团公司总经理助理。不愿离开莱芜市的张敬贵在任职公示期间,暗示唆使心腹干将胁迫利诱公司中层以上管理人员60余人到省国资委“上访”。他们在省国资委办公大楼滞留三天两夜,围堵省国资委主要领导办公室,大声喧闹,严重干扰了省国资委正常办公秩序。公示期结束的当天上午,部分管理人员带领40余名职工又聚集到省医药集团公司闹事,要求马上撤销对张敬贵的任职决定。最终,省医药集团不得不从稳定角度考虑,决定张敬贵继续留任。[]既然调离不走,上级决定派新人任公司党委书记、副总经理,张敬贵对此百般阻挠。在上级派人宣读任命文件过程中,该公司管理员故意曲解党章,带头起哄,抵制任命决定。结果,原本严肃的组织任命,张敬贵却指使下属上演了一场令人难以置信的闹剧,宣布任命决定的领导和新任党委书记被迫返回省城。其后,他还安排人阻止党委书记进单位大门、趁后者外出将办公室门锁掉,迫使后者只得另安排工作。[][]

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